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与时俱进 共富方林 || 地方创生的浙江道路
日期:2025-08-22


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党的二十大报告提出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。全面推进乡村振兴,实现共同富裕,提升广大村民的获得感、幸福感、安全感,是浙江省台州市路桥区方林村一直以来的奋斗目标。经过改革开放40年的发展和“千村示范、万村整治”工程20年的深入实施,方林村坚持以党建为引领、以规划为导向,聚焦发展集体经济主旋律,因地制宜按类施策,发挥地方资源优势、发挥在地居民智慧潜能,秉承“基本保障靠集体,勤劳致富靠自己”的发展理念,按照乡村振兴战略总要求,在村级福利保障方面全面推行26项措施,让“家家住别墅,户户生态园”和“资产变股权,社员变股东”的口号成为现实,走出了一条富有特色又有核心竞争力的方林发展之路。2023年方林汽车城市场与方林二手车市场成交额高达237亿元,村里集体经济收入超亿元,村民人均纯收入 12万元,傲视众多明星村庄,方林村与时俱进,改革创新,建立新格局,发展新经济,培育新村民,彰显出以市场化手段激发农村活力和促进乡村振兴的韧性和伟力。




产权改革与激励机制



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产权的清晰界定不仅是市场经济高效运行的基石,更是激发经济主体活力、促进资源优化配置的关键所在。方林村通过土地股份制等创新方式,实现了产权的重新配置和清晰界定。三次转型实现产业化和规模化,建设汽车城和二手车市场成为全国知名的汽车市场,带动周边村庄共同发展。产权的清晰界定能够显著降低交易成本。在方林村的改革之前,模糊的土地产权导致农民在土地流转、租赁等交易过程中面临诸多不确定性,增加了交易的成本和风险。而通过土地股份制改革,方林村明确了土地的权属关系,使得农民能够更加便捷地进行土地流转和租赁,降低了交易成本,提高了土地资源的利用效率。

产权改革有助于优化资源配置。在产权清晰的情况下,经济主体能够根据市场需求和自身条件,更加灵活地调整资源配置,实现资源的高效利用。方林村的土地股份制改革,使得农民能够根据市场需求,将土地资源投入更具经济效益的产业中,如发展汽车市场等特色产业,从而实现了资源的优化配置和高效利用。

更为重要的是,产权改革通过激励机制的变革,成功地激发了农民的积极性。在传统的土地产权制度下,农民往往只能获得有限的土地收益,缺乏足够的激励去投入经济活动中。而方林村的土地股份制改革,让农民成为土地的价值占有者,能够分享到土地增值带来的收益,从而激发了他们的积极性,使他们更加愿意投入到经济活动中去。这种激励机制的变革,不仅提高了农民的收入水平,也推动了农村经济的持续发展。

产权改革还有助于提升农村基层治理水平。在产权清晰的情况下,村民能够更加积极地参与到村庄事务的管理中来,形成有效的监督机制,推动基层治理的民主化和规范化。方林村的改革实践表明,产权改革与基层治理的良性互动,能够为农村经济的发展提供坚实的制度保障。



产业升级与运营前瞻



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方林村从传统农业向汽车市场的成功转型,是村庄自身发展史上的一次重大变革,更是产业结构优化与升级的鲜活案例,实现了从低附加值产业向高附加值产业的跃升。传统农业虽然为村庄提供了一定的生活基础,但由于其固有的低附加值特性,难以支撑起村庄经济的持续发展。而汽车市场作为现代服务业的重要组成部分,具有高附加值、高技术含量等特点,能够为村庄经济注入新的活力。方林村通过转型,成功地将经济重心从农业转向汽车市场,并不断丰富产业生态,实现了经济附加值的显著提升。

传统农业对劳动力的吸纳能力有限,而随着农业现代化进程的加速,农业劳动力过剩的问题日益凸显。方林村通过发展汽车市场,不仅吸引了外部资本和人才的流入,还为本地村民提供了更多的就业机会。不仅涵盖了汽车销售、物流、存储、维修等直接相关领域,顺势带动吃、住、行,游、购、娱服务业的发展,形成了多元化的产业格局。随着汽车市场的繁荣,村庄的基础设施得到了显著改善,商业氛围日益浓厚。这不仅提高了村民的生活水平,还吸引了更多的外部投资和游客,进一步推动了村庄经济的持续发展。转型带来的经济效益和社会效益相互促进,形成了良性的发展循环。方林村的转型正是顺应了这一趋势,通过从低附加值的农业向高附加值的现代服务业转变,实现了村庄经济的跨越式发展。

方林村的发展始终坚持市场导向,汽车产业从浙江方林汽车城到中高端二手车市场的领头羊,再到台州新能源汽车聚集的窗口,形成了规模效应。市场是资源配置的有效手段,而规模效应可以降低生产成本,提高市场竞争力。方林村的成功实践证明了这一点,通过集中资源发展特色产业,他们实现了经济的高效发展。



创新驱动与持续发展



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方林村的发家史,可以说是一部不断创新、持续进步的现代乡村进化史。从传统的农业村落到现代化的汽车市场,再到前沿的新能源汽车产业布局,每一步跨越都凝聚着方林村人的创新智慧和创业勇气。在发展道路选择上,方林村的创新精神体现得尤为突出。面对传统农业发展的瓶颈,方林村敢为人先,勇于突破,将目光投向了更具市场潜力和发展前景的汽车市场。不仅需要敏锐的市场洞察力,更需要勇于创新的胆识和拼劲。正是这种前瞻性的产业抉择,为方林村的经济腾飞奠定了坚实的基础。

在新能源汽车产业的布局上,方林村再次展现了其敏锐的创新触觉。随着全球能源结构的转变和环保意识的提升,新能源汽车产业迎来了发展的黄金时期。方林村紧紧抓住这一历史机遇,通过引进先进技术、合作开发等方式,积极布局新能源汽车产业,为村庄的持续发展注入了新的活力。这种对新兴产业的敏锐把握和创新能力,无疑是方林村能够持续领跑的关键所在。

除了产业创新外,方林村在管理模式和制度建设上也同样体现了创新精神。面对日益复杂的经济环境和社会需求,方林村不断探索和创新管理模式,实现了从传统的家长式管理向现代化、民主化管理的转变。同时,在制度建设上,方林村注重与时俱进,为方林村的经济发展提供了坚实的制度保障和组织支撑。以法治、德治、自治、智治为乡村治理方式,积极发挥村委班子主观能动性,引导乡贤青年建设家乡,从经济、文化、社会、生态方面为方林发展贡献力量,形成多元互动、城乡融合的现代社区,使方林拥有完善的公共服务体系,形成美丽乡村人居环境和创业环境。方林村的创新精神并非一蹴而就,而是源自于村庄深厚的文化底蕴和持续的教育投入,注重培养村民的创新意识和开放思维。这种对教育的重视和创新文化的培育,为方林村的创新发展提供了源源不断的人才支撑和智力支持。



福利制度与幸福未来



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在方林村的经济腾飞之路上,社会保障与福利制度的建设不仅为村民筑起了一道坚实的生活保障网,提升村民的主人翁责任感,洋溢着方林人的获得感和幸福感。方林村精心构建了一套全方位、多层次的社会保障体系:免费提供村民口粮,医疗全额报销,村民退休有保障,学生奖学金,兵役激励,立功有奖等一整套26项生命全周期的福利保障体系。不仅显著提高了方林村村民的生活水平,也为村庄的经济发展奠定了坚实的基础。村民们更加积极地投入各种经济活动中去,为村庄的持续发展贡献自己的力量,使得方林村成为一个团结、和谐、充满活力的社区。随着经济的持续增长和村庄规模的不断扩大,方林村将面临更多的发展机遇和挑战。而一个健全、完善的社会保障体系将为村庄提供稳定的社会环境,吸引更多的人才和资本流入,推动方林村经济持续、健康、快速发展。

方林村通过坚定的产业转型、持续的创新驱动和全面的社会保障,实现了从贫困到富裕的惊人跨越,荣获全国先进基层党组织、全国首批文明村、全国民主法治村、全国小康村、全国首批生态村、全国敬老模范村等15项国家级殊荣,成为远近闻名的明星村,吸引全国各地参观团队前来考察学习。曾经荣任三届全国人大代表、荣获“全国十大杰出村官”的方林村党委书记方中华带领村两委创造并巩固了“口袋富不算富,脑袋富了才算富”“村民有项目,创业有平台”“大胆试、勇敢拼、主动改、扎实干”的方林精神。以市场兴村走共同富裕道路,以产业带动周边村庄实现共同富裕,坚持“走出方林,发展方林”思路。

与此同时,方林村在追求共同富裕的道路上依然面临着诸如资源分配、环境保护、人才引进等方面的困境;方林村整体环境与当前的富裕水平不相匹配,集中居住区也流露出岁月的痕迹,需要进行建筑景观的有机更新,以更好地呼应现代生活的需求;汽车城在功能上一直发挥着重要作用,仍然需要紧跟市场趋势,在新能源潮流中与时俱进,在获取客源模式上运用互联网技术、数字营销保持领先,营造现代时尚的新时代市场形象;要解决这些问题,方林村需要继续深化改革,优化产业结构,加大科技创新力度,提升居民生活品质与和美乡村建设。坚守共同富裕的美好初心,确保发展成果惠及每一位村民,真正实现全面、协调、可持续的发展。


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振兴乡村最重要的方向在于整合资源、开发资源,继而使农民获得实实在在的收益,使农村公共服务建设日益完善。村集体带头人方中华带领村两委前瞻性地将低效使用的村城资产集中到村集体统一布局经营,在关键时刻拥抱新兴产业,实现“无中生有”“点石成金”。乡村运营是如何挣钱的事,乡村治理是如何花钱的事,乡村运营与乡村治理互相影响、互相渗透。而实现整村运营的关键,是构建治理与运营的“双协同”合作关系,构建农村集体经济组织与市场服务主体收益分配、农村集体经济内部间的分配机制体系,各就其位、各得所需,各美其美、美美与共。方林村的改革实践,正是中国式现代化发展过程中党建引领、政府服务、政策支持的行政机制,村集体经济组织、生产要素、民主决策、公道人心的治理机制,乡村振兴的创新举措为保障村民财富的市场机制全面有机地联动起来,实现了方林村产业链的延长、价值链的提升、治理链的完善。

方林村持续奋进 40 年的发展史不仅是一个村庄的奋斗史,更是中国式现代化进程中乡村共同富裕的成长史。她向我们昭示了一个深刻的道理:共同富裕是全体人民的共同富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义。


(图源网络,侵权即删)


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